台当局行政管理机构负责人林全昨天针对金泉、两马“小三通”航运业者因连年亏损酝酿停航一事表示,会请交通主管部门进行了解,从政策上来看,“小三通”航线有它的意义,如果可行的话,希望让航线继续维持。
国民党立法机构民代、前“连江县长”陈雪生昨天在立法机构总质询时指出,除了金门到厦门的厦金航线外,金门到泉州、马祖到马尾的航线都客源不足,目前经营的两家业者过去几年一直亏损,酝酿在11月1日停航。
陈雪生表示,“小三通”航线停航涉及两岸关系,停航就代表无法维持现状,可以停航吗?既然“小三通”是台当局的政策,希望林全依照“预算法”动用第二预备金协助解决。陈雪生说,“小三通”的政策是交通主管部门订的,并由“航港局”管理,应对业者进行补助,起码让这些业者能继续开船,等旅客达到一定人数时再停止补助,若是停航重新招标,明知道会亏损,还会有人去吗?“杀头生意有人做,赔本生意没人做。现在两岸进行谈判,台湾也愈来愈居劣势,因为对岸陆客来的人比较多,台湾旅客去大陆的比较少。”
林全表示,会请交通主管部门就这个问题进行了解,并检视相关规定。交通主管部门负责人贺陈旦则说,会先了解航运实际状况,了解预算急用的相关规定,再研究如何处理。
两条航线成鸡肋?
两岸“小三通”目前共有4条定期客运班轮航线,分别为厦门五通-金门、福州马尾-马祖、福州黄岐-马祖、泉州石井-金门,4条航线共同构成两岸往来的便捷通道。双方共投入运营船舶21艘,其中福建9艘、台湾12艘,每日有50个班次。
今年是厦金航线、两马航线开通15周年,也是泉金航线开通10周年。自2001年1月闽台“小三通”客运航线开通以来,截至2016年5月,累计运载旅客人次突破1500万。其中,两马航线15年间运送两岸旅客66.4万人次;作为连接泉州与金门的唯一水上客运通道,泉金航线10年间累计运送旅客逾90万人次——如此算来,“1500万人次”这个亮眼的数字,由一直热度不减的厦金航线贡献了大约九成之多。
正所谓“两门(厦门、金门)对开,两马(马尾、马祖)先行”,每条两岸航线的重要意义都无须再说,而现实情况是,厦金航线一直热度不减,其他航线却显得比较惨淡。2013年,两马航线甚至传出关停的消息,台湾业者自称业务量太小,“开一趟(往返)就要赔掉3万元新台币”。当时有人分析,这是因为这段航线长达37海里,走一趟需要90分钟,甚至两个小时。为此,福州市连江县黄岐港和马祖北竿白沙港的海上直航航线应运而生,去年年底上路,这就是最为“年轻”的“福州黄岐-马祖”航线。
不过看来,问题似乎并未得到彻底解决,这一次,台湾业者再度宣称可能停航。假如两马航线的两家马祖业者真的停航,未来会仅剩1家福州业者支撑两马航线,每天只能往返1个班次。